Чертова дюжина. кто в вада будет решать судьбу россии

Штаб-квартира ВАДА в Монреале. Фото: Reuters

Всемирное антидопинговое агентство (англ. WADA, World Anti-Doping Agency) — это международная независимая организация, координирующая борьбу с применением допинга в спорте.

Основной документ агентства — Всемирный антидопинговый кодекс. Он регулирует применяемые меры по борьбе с допингом во всех видах спорта. В соответствии с положениями кодекса, ВАДА осуществляет следующую деятельность:

Формирует список запрещённых веществ;

Осуществляет аккредитацию и контроль за лабораториями, занимающимися сбором допинг-проб спортсменов;

Информирует спортсменов, тренеров, врачей о деятельности антидопинговых программ, последствий принятия запрещённых веществ;

Уведомляет спортивные федерации о злоупотреблениях допингом спортсменов. На основе предоставленных материалов отдельные атлеты или же сборные могут быть сняты с соревнований.

Когда и почему создали ВАДА?

Организацию создали в 1999 году по инициативе Международного олимпийского комитета (МОК) в содействии с правительствами стран, другими государственными и частными органами, контролирующими вопрос допинга.

Один из первых громких скандалов, связанных с применением допинга спортсменами, произошёл на велогонке «Тур де Франс» в июле 1998 года. Этот случай стал поводом для организации «Первой Всемирной конференции по борьбе с допингом в спорте», прошедшей в Швейцарии в городе Лозанне со 2 по 4 февраля 1999 года. Это событие стало началом истории деятельности ВАДА.

Кто возглавляет ВАДА и где находится штаб-квартира организации?

Штаб-квартира ВАДА располагается в Монреале, Канада. Организацию возглавляет вице-президент МОК Крейг Риди .

Кто финансирует ВАДА?

На сегодняшний день половину финансирования ВАДА получает от МОК, остальные взносы осуществляют мировые правительства. Россия в 2015 году выплатила агентству более $1 млн, из которых 745 тысяч — официальный членский взнос, остальное — добровольное финансирование. Согласно годовому отчёту ВАДА, в 2015 году бюджет агентства составил $27, 5 млн.

ВАДА (Всемирное антидопинговое агентство, англ. World Anti - Doping Agency - WADA , фр. Agence mondiale anti-dopage - AMA ) - независимая организация, созданная при поддержке Международного олимпийского комитета (МОК).

ВАДА была учреждена 10 ноября 1999 в Лозанне, Швейцария для координации борьбы с применением допинга в спорте.

В 2001 штаб-квартира ВАДА переехала в Монреаль, Канада.

Текущий председатель организации - бывший министр финансов Австралии Джон Фейхи .

Первоначально ВАДА получала финансирование от МОК, но сейчас МОК финансирует ВАДА лишь наполовину. Остальное финансирование ВАДА получает от правительств стран мира.

Основным документом ВАДА является Всемирный антидопинговый кодекс , последняя редакция вступила в силу с 2009 года. Борьба с допингом регламентируется так называемыми Международными стандартами:

Для тестирования, для лабораторий, для терапевтических исключений и Запрещенный список.

ВСЕМИРНОЕ АНТИДОПИНГОВОЕ АГЕНТСТВО - ВАДА (World Antidoping Agency - WADA).

Борьба с применением допинга в спорте, которую МОК вместе с международными федерациями по видам спорта вел во второй половине XX века, серьезных результатов не принесла. Напротив, за этот период список запрещенных препаратов и методов увеличился многократно.

Применение допингов проникло в детский, юношеский и массовый спорт. Учитывая трудности и препятствия, с которыми сталкивалось мировое антидопинговое движение (а, следовательно, и недостаточную эффективность самого антидопингового контроля на международном и национальных уровнях.

Высший орган ВАДА - совет учредителей. Из 36 его членов 18 представляют олимпийское движение (МОК, континентальные и национальные олимпийские комитеты, международные спортивные федерации). Остальные 18 мест предоставлены представителям правительств стран-участниц.

Устав ВАДА позволяет этой организации активно влиять на ход допинг-контроля на ответственных соревнованиях: определять процедуру забора проб, список запрещенных препаратов, стандарты проведения анализов, аккредитацию антидопинговых лабораторий, проведение научно-исследовательских, информационных и образовательных программ.

В своей деятельности ВАДА делает основной акцент на допинг-контроль, научные исследования, образование, содействие принятию всемирного кодекса против применения допинга и помощь в разработке соответствующих национальных законов.

Процедура прохождения Допинг–Контроля (по материалам Всемирного Антидопингового Агентства вада) Процедура прохождения контроля за допингом

Следующее шаги применяются во всех процедурах допинг-контроля:

1. Выбор спортсмена

Вы можете быть отобраны для того, чтобы пройти контроль на соревнованиях, тренировочных сборах, в вашем доме, или в любом другом местоположении в течение года с уведомлением, или без него. Как правило, спортсмен отбирается для тестирования в соревновании в результате занятого высокого места, или методом случайного выбора .

1. Уведомление спортсмена

Вас всегда уведомят о проведении личного допинг-контроля. Сотрудник проводящий контроль (DCO) сообщит вам о том, что для контроля выбрали вас, и огласят требование предоставить под контролем образец мочи. Вам также сообщат о ваших правах и обязанностях относительно допинг-контроля, включая ответственность оставаться в пределах обозначенной зоны на виду у сотрудников, проводящих Контроль до завершения процедуры процесса сбора мочи. После того, как вы поймете свои права и обязанности вы должны будите подписать специальное соглашение о согласии на допинг-контроль.

Недостаточная эффективность деятельности Медицинской комиссии международного олимпийского комитета (далее МОК) в деле борьбы с допингом, дали основание в 1999 г для созданияВсемирного Антидопингового Агентства (далее WADA). Первым президентом WADA стал Ричард Паунд. В состав WADA вошли представители МОК, национальных олимпийских комитетов (далее НОК), международных спортивных федераций и спортсмены – олимпийцы. Деятельность WADA регламентируется принятой Декларацией о допинге в спорте и строится на коммерческой основе. WADA является датируемой организацией и содержится за счет взносов представительств разных стран.

Цель WADA - противодействие применению допинга в спорте.

Направления деятельности WADA:

· организация допинг-контроля;

· реализация образовательных программ;

· пропаганда здорового и честного спорта;

· сотрудничество на национальном и международном уровнях.

Сфера ответственности WADA

• Публикация Всемирного антидопингового кодекса (Кодекса) и контроль его принятия и соблюдения спортивными руководящими органами.
• Поддержка образовательных и профилактических антидопинговых программ для спортсменов, тренеров и других целевых групп.
• Финансирование и управление научными и социологическими исследованиями с целью разработки новых методов выявления и предотвращения применения допинга.
• Наблюдение за программами допинг-контроля и обработки результатов крупных спортивных событиях.
• Развитие национальных и региональных антидопинговых программ вопросы вне сферы ответственности WADA.
• Анализ мочи или крови. Данные анализы выполняются в лабораториях, аккредитованных WADA.
• Вынесение санкций за нарушение антидопинговых правил. Санкции вводятся руководящими органами, допинговые правила которых были нарушены. Этими руководящими органами могут быть антидопинговые организации, организаторы соревнований или спортивные федерации международного или национального уровня.

В 2003 г – принятие Всемирного антидопингового кодекса (2009 г – новый кодекс). С 1 января 2004 г WADA занимается аккредитацией антидопинговых лабораторий по всему миру, подготовкой публикационного списка. В 2005 г для сближения WADA и реальных условий подготовки спортсменов, был создан рабочий комитет спортсменов. С октября 2006 г введена система тотального слежения местонахождения спортсменов по всем странам и видам спорта (система АДАМС).

Определение допинга

Принято считать, что употребление допинга - это просто использование какой-либо запрещенной субстанции, однако нарушение других антидопинговых правил также приравнивается к употреблению допинга. Всемирный антидопинговый кодекс (Кодекс) - основополагающий документ, в котором объединены антидопинговые методики, правила и нормы для спортивных организаций и органов государственной власти. Употребление допинга как нарушение одного или нескольких антидопинговых правил.

Кодекс выделяет следующие виды нарушений антидопинговых правил:

статья 2.1 Наличие запрещенной субстанции или ее метаболитов, или маркеров в пробе, взятой у спортсмена.

статья 2.2 Использование или попытка использования спортсменом запрещенной субстанции или запрещенного метода.

статья 2.3 Уклонение от взятия проб, отказ от взятия проб или неподчинение при взятии проб.

статья 2.4 Нарушение требований относительно состояния спортсмена, требуемого для взятия проб. Любое сочетание трех пропущенных тестов и (или) случаев не предоставления информации о местонахождении спортсмена, входящего в группу спортсменов, подлежащих тестированию, в течение двенадцати месяцев, согласно определению Международного стандарта тестирований и расследований.

статья 2.5 Фальсификация или попытка фальсификации любой части процесса допинг- контроля.

статья 2.6 Хранение запрещенных субстанций и применение запрещенных методов.

статья 2.7 Распространение или попытка распространения запрещенной субстанции или запрещенного метода.

статья 2.8 Назначение или попытка назначения спортсмену запрещенного метода или запрещенной субстанции в период соревнований, а также назначение или попытка назначения спортсмену запрещенного метода или запрещенной субстанции вне периода соревнований, запрещенных во вне соревновательного периода.

статья 2.9 Помощь, поощрение, способствование, подстрекательство, вступление в сговор, сокрытие или другой вид соучастия, в результате которого происходит нарушение антидопинговых правил, попытка нарушения антидопинговых правил или нарушение статьи 10.12.1 другим лицом.

статья 2.10 Запрещенное сотрудничество. Сотрудничество спортсмена или иного лица, находящегося под юрисдикцией антидопинговой организации, в профессиональном или связанном со спортом качестве, с любым элементом окружения спортсмена.

Список литературы

Платонов В.Н. и др. Допинг в спорте и проблемы фармакологического обеспечения подготовки спортсменов [Текст]. - М: Советский спорт, 2010. - 308 с

20 сентября на заседании исполкома на Сейшелах будет решаться вопрос восстановление Российского антидопингового агентства (РУСАДА). Комитет по соответствию ВАДА рекомендовал восстановить статус РУСАДА, но определяющим станет голосование 12 членов исполкома.

Рекомендация комитета по соответствию под руководством Джонатана Тэйлора о восстановлении РУСАДА вызвала в мировом спортивном сообществе настоящую бурю. ВАДА даже пришлось опубликовать полную переписку с Россией за целое лето, сопроводив ее утверждением, что "лидерство требует гибкости". Проблема в том, что по сути, наша страна так и не выполнила полностью двух оставшихся требований из "дорожной карты". Мы не признали доклада Макларена и выдаем опечатанные пробы из лаборатории только в случае восстановления, а не безусловно, как требовалось. Решение ВАДА закрыть глаза на эти недочеты - предельно компромиссное и лояльное к нашей стране.

Чему, естественно, рады далеко не все.

Журналисты телекомпании BBC и немец обращают внимание членов исполкома на то, что руководство ВАДА поступает неправильно. Один из членов комитета Тэйлора, знаменитая канадская лыжница Бекки Скотт , даже подала в отставку в знак протеста. Высказались резко против восстановления РУСАДА комиссия спортсменов Британского антидопингового агентства, президент Американского антидопингового агентства (USADA) Трэвис Тайгерт и даже бундестаг ФРГ. Члены исполкома оказались между двух огней. С одной стороны, рекомендация комитета Тэйлора, к которому они всегда прислушивались. А с другой - давление оппонентов, многие из которых весьма влиятельны в спортивном мире.

Россия как разменная карта в президентских выборах

В состав исполкома ВАДА входят по пятеро представителей от двух учредителей агентства - олимпийского движения и государственных органов. К ним добавляются президент ВАДА Крэйг Риди , который сейчас представляет олимпийское движение, и вице-президент - норвежский министр Линда Хофстад Хеллеланд . Причем по уставу, представительство президента тоже чередуется, и Риди уже в ноябре 2019 года оставит свой пост.

В этом, кстати, и кроется одна из основных интриг. Британскому ветерану осталось управлять ВАДА почти год, и решение по РУСАДА станет самым принципиальным за этот период. Судя по всему, Риди на российской стороне, и компромиссное решение комитета по соответствию - во многом его заслуга. Но единства в ВАДА нет и никогда не было, и Риди, несмотря на большой авторитет, не является тут безусловным лидером.

Пока о своем желании претендовать на пост президента заявили двое - нынешний вице-президент Линда Хофстад Хеллеланд и министр спорта и туризма Польши Витольд Банка . Позиции по российскому вопросу у них принципиально разные. Норвежка неоднократно на различных заседаниях крайне жестко высказывалась в отношении нашей страны и выступала против любых компромиссов по "дорожной карте". Ее советником, кстати, является не кто иной, как Руне Андерсен - глава рабочей группы международной федерации легкой атлетики (ИААФ) по восстановлению России. Благосклонности от этих людей нам вряд ли стоит ожидать.

Зато молодой (ему всего 33 года) министр Банка более либерален. Бывший легкоатлет (Банка выигрывал бронзу чемпионата мира-2007 в эстафете 4х400 м) как в воду глядел, когда несколько месяцев назад призывал ВАДА к компромиссам.

Нам необходимо найти долгосрочное решение по России, так как похоже, мы зашли в тупик, - заявил тогда Банка в интервью AFP. - Я не верю, что Россия реально сможет выполнить оставшиеся условия "дорожной карты". Поэтому, думаю, нам нужно согласовать новые условия для восстановления РУСАДА, которые будут более функциональными и объективными.

Получается, голосование на исполкоме станет во многом борьбой между двумя кандидатами в президенты - норвежкой и поляком. По предварительным раскладам, норвежский министр опытнее и пользуется более заметным влиянием на коллег. Но с другой стороны, при поддержке Риди, голосование по РУСАДА может стать шансом для поляка переломить ситуацию в свою пользу.

Кто точно на стороне России?

Прямо сейчас прикидывать предвыборные расклады крайне сложно. Хотя бы потому, что в составе исполкома есть несколько членов, которые никогда открыто не высказывали своей позиции по российскому вопросу. Это, в основном, представители государственной власти - министры из Африки, Доминиканы, Новой Зеландии. Именно их мнение может в итоге оказаться решающим.

Помимо Риди, есть на нашей стороне еще несколько гарантированных сторонников. Это глава Ассоциации летних олимпийских видов спорта Франческо Риччи Битти и вице-президент Международного олимпийского комитета Угур Эрденер . Эти опытные функционеры исторически имеют с нашей страной хорошие отношения и готовы нас поддержать. Но, что важно, не идя вразрез большинству. Например, когда год назад шансов на восстановление РУСАДА не было никаких, даже наши союзники единогласно голосовали "против".

Важно, что первый президент ВАДА в состав исполкома сейчас не входит, а глава комитета по соответствию Джонатан Тэйлор будет присутствовать на заседании, но без права голоса. Генеральный директор Оливье Ниггли , чья позиция сейчас во многом является определяющей для ВАДА, голосовать также не сможет. Но именно его доклад, вместе с выступлением Тэйлора, должен стать определяющим.

Состав исполкома ВАДА

Президент
сэр Крэйг Риди (Великобритания)
Член Международного олимпийского комитета
Позиция по РУСАДА: восстановить

Вице-президент
Линда Хофстад Хеллеланд (Норвегия)
Министр по вопросам равноправия и детства
Позиция по РУСАДА: не восстанавливать

Состав исполкома ВАДА. Фото "СЭ"

Представители от олимпийского движения

Иржи Кежвал (Чехия)
Президент национального олимпийского комитета
Позиция по РУСАДА: не восстанавливать

Данка Бартекова (Словакия)
Член комиссии спортсменов МОК
Позиция по РУСАДА: не ясна

Патрик Бауманн (Швейцария)
Член МОК, генеральный секретарь Международной федерации баскетбола
Позиция по РУСАДА: восстановить

Угур Эрденер (Турция)
Вице-президент МОК
Позиция по РУСАДА: восстановить

Франческо Риччи Битти (Италия)
Президент Ассоциации летних олимпийских видов спорта
Позиция по РУСАДА: восстановить

Состав исполкома ВАДА. Фото "СЭ"

Представители государства

Амира эль Фадиль (Судан)
Комиссионер по социальным вопросам Африканского союза
Позиция по РУСАДА: не ясна

Витольд Банка (Польша)
Министр спорта и туризма
Позиция по РУСАДА: восстановить

Маркос Диас (Доминикана)
Президент организации экономического развития и сотрудничества (CADE)
Позиция по РУСАДА : не ясна

Тошие Мизуоки (Япония)
Министр образования, культуры, спорта, науки и технологии
Позиция по РУСАДА : не ясна

Грант Робертсон (Новая Зеландия)
Министр спорта и туризма
Позиция по РУСАДА : не ясна

Скептики, однако, опасаются, что в результате реформы организация, продемонстрировавшая свою предвзятость и ангажированность, может не «исправиться», а усилиться

Главы национальных антидопинговых агентств 17 стран мира выдвинули предложение о реформировании Всемирного антидопингового агентства (WADA). Инициатива принадлежит лидерам антидопинговых организаций Австрии, Австралии, Дании, Германии, Канады, Ирландии, Японии, Новой Зеландии, Нидерландов, Норвегии, Сингапура, Швеции и Швейцарии. Предложение поддержали даже профильные структуры Великобритании и США - главного бенефициара допинговых скандалов последнего времени.

Проштрафившаяся организация

Всемирное антидопинговое агентство WADA за последний год практически постоянно присутствовало в центре внимания мировых СМИ. В основном это было связано с недопуском российских атлетов, в том числе и членов паралимпийской сборной, к олимпийским состязаниям в Рио-де-Жанейро. Основанием для решения послужили признания бывшего главы Московской антидопинговой лаборатории Григория Родченкова, уехавшего некоторое время назад в США: он заявил, что российские спецслужбы якобы подменяли все допинг-пробы российских атлетов во время Олимпийских игр в Сочи. Любопытно, что по версии российских правоохранительных органов, сам экс-глава лаборатории и по продаже допинга российским спортсменам, которых потом и сдал.

Слова Родченкова позднее подтвердили российская бегунья Юлия Степанова и ее муж Виталий. Оба, так же как и Родченков, уже некоторое время проживают в США.

На основании заявлений нескольких информаторов антидопинговое агентство пришло к выводу, что российские атлеты поголовно используют запрещенную спортивную химию, хотя в отношении большинства россиян никаких объективных данных о применении допинга не было. Международный Олимпийский комитет принял соломоново решение, отдав вопрос о допуске россиян на рассмотрение спортивных международных ассоциаций. В результате в тех организациях, где Россия имела хорошее представительство, наши спортсмены оказались допущены к Олимпиаде в Рио; там же, где спортивные чиновники не были связаны с Москвой - атлетов отстранили.

Дискриминацию российских спортсменов с энтузиазмом поддержали западные СМИ. Однако вскоре многие страны задумались о последствиях такой спортивной политики. Да и WADA однозначно показало, что не является беспристрастным арбитром. Готовясь к финальной битве допинговой войны, агентство ухитрилось уничтожить сразу 30 тысяч допинг-проб американских атлетов, сделав невозможным их перепроверку на применение запрещенной химии. Дело касалось образцов, взятых у спортсменов с 1990 по 2016 годы. По официальной версии, озвученной руководство организации, во всем оказалась виновата уборщица из клиринговой компании, которая якобы «случайно повалила» стеллажи в американской секции хранения проб.

Разумеется, СМИ не преминули отметить, что «зачистка хвостов» поставила американских спортсменов в привилегированное положение в сравнении с атлетами из любых других стран.

Что необходимо поменять?

Сторонники реформы WADA прежде всего предлагают запретить руководителям организации занимать посты в других спортивных структурах. В настоящее время, например, британец Крейг Риди не только возглавляет антидопинговое агентство, но и является вице-президентом Международного олимпийского комитета.

Во-вторых, реформаторы хотят лишить спортивные организации функций по тестированию спортсменов и расследованию спорных ситуаций. Это позволит избежать конфликта интересов в случаях, когда организациям приходится расследовать дела в отношении самих себя. С другой стороны, это может снизить автономность спортивных ассоциаций, благодаря которой часть российских спортсменов все же оказалась допущена к Олимпиаде.

Кроме того, предлагается расширить полномочия WADA по расследованию и наложению санкций и увеличить финансирование структуры.

Предложенные изменения, вероятно, не устроят Россию, полагают комментаторы. Ведь по сути, они усиливают организацию, ярко продемонстрировавшую свою ангажированность и пристрастность по отношению к РФ. Ранее глава Минспорта России Виталий Мутко заявлял, что из-за непоследовательности организации и применения двойных стандартов.